国や地方公共団体(こうきょうだんたい）によって，個人(こじん）の権利(けんり）が不当(ふとう）におかされたとき，行政機関(ぎょうせいきかん）を裁判所(さいばんしょ）にうったえて行われる裁判(さいばん）。そのほか，公権力(こうけんりょく）の行使がなくても，行政機関(ぎょうせいきかん）に違法(いほう）または不当(ふとう）な行為(こうい）があった場合や，行政機関相互(ぎょうせいきかんそうご）の権限(けんげん）についての争(あらそ）いなどの場合にも行われる。