天皇(てんのう）が政治(せいじ）を行っていたところ。古代から使われていた言葉であるが，鎌倉(かまくら）時代以後(いご），武士(ぶし）が政治(せいじ）をとるようになると，「幕府(ばくふ）」に対立する言葉としても使われた。