その土地を所有，利用する権利をもっている人のこと。日本についていえば，土地は法務局の登記簿に登記されてはじめて所有権が生じる。登記が行われていない土地は国有地とされる。また，土地の所有者からその利用を認められた借地権（地上権・賃借権）も権利として存在する。国の領土と所有権は別のものであり，（日本においては）国内の土地を外国人が登記・所有することになんらの問題もない。◇最近，中国・台湾が領有を主張して問題となっている尖閣諸島についていえば，1895（明治28）年に日本の国有地となり3島を民間人に貸与，1932（昭和7）年に払い下げによって民間人が登記，地権者（所有者）となった。2012（平成24）年9月，所有権移転によりふたたび国有地になった。おもな5島のうち，4島が国有地，1島には別の民間人の地権者が存在する。
